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发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知_部门政务:网投官方登录
来源:网投官方登录    发布时间:2021-09-01 00:31:02
本文摘要:国家发展改革委员会关于进一步规范政府定价经营服务费的通知发展改革价格〔2019〕798号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委员会、物价局:为全面深化放管服改革,进一步降低实体经济成本,持续改善商业环境,更加实施激发市场活力,健全主要是市场决定价格的机制,不断提高政府定价管理的科学性、规范性和透明性,现进一步规范政府定价经营服务费的通知一、缩小政府价格范围和价格项目水平,严格遵循市场可以自主调整的东西可以调整市场的原则,开放汽车检查类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目,进一步缩小政府价格范围,形成竞争服务,一律实施市场价格调整各地政府定价经营服务收费项目不得超过规定范围(具体范围详见附件),可根据情况缩小,不得改名等扩大范围。

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国家发展改革委员会关于进一步规范政府定价经营服务费的通知发展改革价格〔2019〕798号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委员会、物价局:为全面深化放管服改革,进一步降低实体经济成本,持续改善商业环境,更加实施激发市场活力,健全主要是市场决定价格的机制,不断提高政府定价管理的科学性、规范性和透明性,现进一步规范政府定价经营服务费的通知一、缩小政府价格范围和价格项目水平,严格遵循市场可以自主调整的东西可以调整市场的原则,开放汽车检查类、气象服务类、地震安全评价类等收费项目,进一步缩小政府价格范围,形成竞争服务,一律实施市场价格调整各地政府定价经营服务收费项目不得超过规定范围(具体范围详见附件),可根据情况缩小,不得改名等扩大范围。切实减少并严格限定定价项目水平,原则上不得设立三级项目。

确实需要增加项目或设立三级项目的,需要省级人民政府的批准。各地压缩政府定价经营服务收费项目,需要修改法律法规的,必须在履行法定程序后进行调整。

地方政府定价目录应相应调整修订。二、规范定价主体和收费标准的制定方法应区分不同收费项目和性质,对政府定价经营服务性收费实行不同收费标准的制定方法。原则上,政府定价经营服务性收费标准采用许可成本和合理收益的方法制定,具备条件的鼓励采用市场化的方式定价,鼓励价格主管部门从直接定价转变为定价机制,具体价格根据定价机制由市场调整形成的政府投资和投资建设项目专业性、技术性强的,价格主管部门应充分听取行业主管部门的意见。

各地根据本通知确定的定价范围,细化明确各项标准制定方法,并与收费标准一起公布。三、严格履行政府定价程序制定和调整经营服务性收费标准,严格遵守《政府定价行为规则》(国家发改委令2017年第7号)相关规定,依法履行价格调查、成本审查或成本调查,听取社会意见、合法审查、集体审查、价格决定等程序。对社会影响很大的,必须事先进行风险评价,制定应对方案。

关系到大众身边利益的项目,必须完善辅助保障措施,确保低收入群体的基本生活不受影响。四、健全管理制度体系一是建立健全政府定价经营服务性收费后评价制度。

各地可以通过自我评价、聘请第三方评价等方式,定期对政策执行情况进行追踪调查、监测和评价,了解政策执行中遇到的问题,收费主体经营情况、成本情况、劳动生产率、市场供求变化等对收费标准的影响,密切关注社会各方面制定的收费标准的意见。二是不断完善政府定价经营服务性收费动态调整制度。

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各地对拟开放服务、领域、环节市场竞争情况进行评估,参考评估结论,不断完善政策。综合考虑市场竞争程度、生产经营成本等变化,及时开放可开放的项目,改善价格方法,调整标准。开放后形成垄断的,应积极配合有关部门及时调查,维护消费者的正当权益。

三是全面落实政府定价经营服务性收费目录清单调整制度。不断完善政府定价经营服务性收费目录清单一张网。目录清单包括具体收费项目、收费文件依据、收费标准、定价方法、定价部门和行业主管部门等。

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各地调整收费项目和标准,更改项目名称、收费文件依据等信息时,省级价格主管部门应及时在当地官方网站对外公布,并向国家发改委书面报告。同时,省级价格主管部门将批准的目录列表(包括收费项目、文件依据、收费标准、定价方法、定价部门和行业主管部门等)电子版上传到国家发展改革委员会(价格部门),由国家发展改革委员会价格部门统一调整,对外发表。四是切实加强事件后的监督。

加强对取消政府定价政策的追踪审计,建立健全的价格行为规则规范,合理形成价格,重点审计政策的执行、执行和运行情况,督促经营者明确价格、收费公示,自我约束、公平竞争。同时加强价格监测警报,关注舆论反映,及时了解市场价格动态和市场运行变化情况,做出应急处理。五、具体要求各省级价格主管部门进一步提高认识,增强责任感,规范清理政府定价经营服务性收费作为2019年价格改革的重点任务,进行专项部署,加强与有关部门的合作,积极推进工作。

要结合当地实际、倒排时间表、细化工作方案、明确各项具体任务,到处执行、明确人员,提出可检查的成果形式和时间进度安排。加强与媒体沟通,宣传规范收费工作进展,及时应对舆论反映,积极应对社会关注、民生关注。

各地清理规范政府定价的经营服务费用,与修改相关法律法规和地方定价目录无关的,应在2019年7月底前完成相关工作,同时向国家发展改革委员会报告阶段性工作成果的法律法规和地方定价目录的修改附件:地方政府定价经营服务收费范围国家发展改革委员会2019年5月5日。


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